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近日，由市人大代表許麗萍領銜，LD乐动集團參與起草的「關於加快制定《上海浦東新區建築師負責制管理辦法》的議案」成為上海市人大正式議案。議案闡述了立法的意義和依據，並提出具體的立法建議，引起了社會和新聞媒體的廣泛關注。

1月25日，上海新聞綜合頻道以「兩會觀察 建築師負責制，浦東探索能否走向制度化」為題，對該項議案進行了詳細報道，並採訪了市人大代表、全國工程勘察設計大師、LD乐动集團華東建築設計研究院有限公司首席總工程師周建龍和華東院總建築師、浦東新區建築師負責制試點項目張江科學會堂的項目總負責人崔中芳。

議案指出，推行建築師負責制是響應國家高質量發展的重要舉措，是優化營商環境，提高對外開放水平的關鍵指標，是回歸建築師執業本源、接軌國際通行標準的必由之路。

我國現有的部分建設行業法律法規與管理制度對建築師負責制的實施存在一定的阻礙，亟待從立法層面予以解決，例如「五方責任制」與建築師負責制中由建築師全面負責、統籌協調的理念相矛盾；建築師負責制的開展受制於上位法的資質管理要求和項目流程審批程序；建築師負責制與現行施工圖審查制度、招投標法律法規等存在衝突；此外，過高的責任和過低收費的不對等，建築師承擔了更多的責任和風險，卻沒有建立適配的保險制度等後顧之憂亟待解決。

議案秉承立足浦東、面向上海、走向全國的願景，以政府簡政放權，行業自律和建設項目精細化管理為目標，希望運用全國人大的立法授權，推動制定浦東新區法規，通過試驗性、變通性立法，為浦東新區下一輪深化改革、擴大試點提供法律保障。

議案建議明確政府責任，強化部門協同，形成合力，共同推進「建築師負責制」的實施，並從加強事中事後監管，信用體系建設，明確建築師負責制的定義和法定要素，團隊能力、准入門檻、准入機制和退出機制，以及在浦東新區暫停實施或變通執行上位法律、法規等方面提出了具體的建議，保障浦東新區建築師負責制試點項目在有法有據的情況下順利開展。

張江科學會堂項目

由華東院參與設計的張江科學會堂是首輪浦東新區建築師負責制的試點項目之一，位於隔川楊河北望「張江藥谷」，東接在建的「張江科學之門」，是張江城市副中心首個建成啟用的地標建築。

崔中芳在接受採訪時表示，與傳統的設計項目相比，建築師團隊的負責內容涵蓋從策劃、設計、施工到運維的全過程，包括報規報建、採購管理、項目管理等，並對全部設計內容承擔技術管理協調責任，建築師的工作深度和廣度都得到拓展，承擔的責任也大大提高，同時，建築師負責制下，項目的行政審批、監督、管理流程得到簡易化，建築師的主觀能動性得到更大程度的發揮，有利於項目品質的嚴格把控。

起步區地下空間綜合開發利用及基礎設施配套一期項目一標段全過程工程諮詢

起步區地下空間作為起步區的重點工程，擬採用建築師負責制的建設管理方式，也將作為濟南市建築師負責制的試點項目推進建設。

華東院自規劃策劃至竣工驗收為業主提供全方位立體化服務，建立建築師負責制管理平台，以建築師團隊為核心，體現團隊各專業優勢，覆蓋綜合管理、設計生產、現場服務等版塊，協調管控監理、造價諮詢、施工總包等項目各參建單位，增強工程建設過程的協同性，降低建設單位「一對多」的溝通管理成本。通過採取建築師負責制模式，全面落實設計意圖，由建築師團隊牽頭，全面把控工程質量、成本造價和工程進度，進一步提高效率、提升品質、節約投資。

金橋金灣新材料產業園項目

金灣新材料產業園項目是上海市2023年建築師負責制第一批試點項目之一。華東院作為設計總包，集責任建築師團隊合力，全力協調項目全專業、全專項、全過程總包設計，優化方案審批流程，首次實現取得施工許可證前施工圖免審，從中標到開工僅用三個月時間，推動了項目建設的高效率高質量進程。

在投標開始，華東院按照建築師負責制招標文件要求，組成責任建築師團隊，於2023年10月順利中標。作為試點項目，金橋金灣新材料產業園項目建築師負責制主要承擔工程設計、採購管理和施工管理三個階段的工作，以及基坑圍護、精裝修、景觀、泛光、標識、BIM、綠建、低碳、人防等專項的設計協調工作。

張江高科·匯康天地項目

2023年12月，華東院順利中標並簽約《張江高科·匯康天地建築師負責制服務合同》。作為建築師負責制的試點項目之一，項目將遵循《上海市建築師負責制擴大試點實施辦法（試行）》的指導思想和實施管理要求，並結合實際情況開展實施建築師負責制的相關工作。

從政府簡政放權的角度看，「建築師負責制」是政府做減法市場做加法的過程，即政府把建築工程的技術審查工作逐步交給專業人士，建築師不但負責設計，還負責建造管理。這意味着建築師團隊將承擔更多的責任和義務，對建築師團隊的要求也更高，相信政府也會陸續出台更多適應建築師負責制要求的制度體系。本項目作為建築師負責制的項目試點項目，將會邊實施邊積累經驗，為後續建築師負責制的體系完善和查漏補缺提供參考。

港珠澳大橋口岸工程

杭州國際金融中心（原名江河匯）

新鴻基上海徐家匯中心

瑞安新天地時尚二期（XINTIANDI STYLE II）

華東院作為LD乐动集團設計主業的核心力量，充分發揮行業排頭兵的作用。除項目外，華東院還從建築師負責制的建言建策、政策研究、實施細則、課題研究等方面，全面參與建築師負責制的各項工作，做好政府的參謀並配合政府積極推廣相關工作。

近年來，華東院參與《建築師負責制在全過程工程諮詢模式中的把控要點及應對能力研究》《浦東新區深化建築師負責制改革研究》的課題研究，參與《上海市建築師負責制工作指引（試行版）》《上海市建築師負責制項目服務成本測算（試行）》等的制定工作，參與並完成《建設項目規劃管理實施「建築師負責制」試點三年評估報告》《建築師負責制試點項目後評估報告》。

推行建築師負責制是提升建築師地位、推動行業高質量發展的重要機遇，也是推動設計企業轉型發展的重要環節。華東院將繼續搭建平台凝聚社會共識，協助政府實現落地實操，繼續紮實推進建築師負責的深入研究與實踐，總結試點經驗持續項目推進，對試點項目的推行不斷進行跟蹤、總結與後評估，助力政府推進新模式的實施，為行業健康發展和高品質轉型出力獻策。